Malacky.sk: Úvodná stránka

Zdroj: PRAVDA, Strana: 1, Autor: Vanda Vavrová, Dátum: 13.07.2012

Stále najväčšou skúškou trpezlivosti slovenských občanov je súdnictvo. Dlhé roky čakania na spravodlivosť spochybňujúce vymožiteľnosť práva a právny štát vôbec sú nočnou morou, s ktorou si doteraz nevedela poradiť nijaká vláda. Pomalé rozhodovanie sa týka najmä civilných a obchodných sporov. V prípade obchodných trvá rozhodnutie podľa štatistických údajov rezortu spravodlivosti priemerne vyše dva a pol roka. Rekordérom v tejto oblasti je Okresný súd Bratislava I, ktorý potreboval vlani na rozhodnutie viac ako 32 mesiacov. V prípade občianskych sporov to bolo 25 mesiacov. Situáciu sa pokúšali vyriešiť už viaceré vlády, zatiaľ sa to však nepodarilo.

Ďalší pokus chystá kabinet Roberta Fica. Premiér spolu s ministrom spravodlivosti Tomášom Borecom včera predstavili tím odborníkov, ktorý má pripraviť zmenu Občianskeho súdneho poriadku. Vďaka novému zákonu by sa tak konečne komplexne zmenili právne normy, pod ktorými figurujú ešte podpisy prezidenta ČSSR Antonína Novotného či slovenského komunistického predsedu vlády Jozefa Lenárta.

Pomalé rozhodovanie súdov nemá vplyv len na to, že občania slovenskej justícii nedôverujú. Štát to stojí aj veľké peniaze. Za prieťahy v konaniach muselo vlani sťažovateľom zaplatiť odškodné až 42 zo 62 všeobecných súdov. Rekordérom bol opäť Okresný súd Bratislava I, ktorý stáli prieťahy viac ako 103–tisíc eur. Na spomínanom súde vlani pracovalo 38 sudcov a prišlo naň 65–tisíc podaní, každému sudcovi teda pribudlo 1 727 sporov. Na porovnanie, na Okresnom súde v Lučenci, ktorý dokázal spory rozhodnúť už za 4,5 mesiaca, rozhodovalo pred rokom o 21 545 podaniach 15 sudcov. Na jedného sudcu tak pripadlo 1 436 vecí. Realitou zostáva, že od roku 2008 pribudlo na okresných súdoch len 10 sudcov, nápad vecí na jedného však stúpol o 202 podaní. Rebríček v počte nevybavených sporov na sudcu vedie Krajský súd v Trnave. Vlani tam zostalo na súde na jedného sudcu nevybavených 146 vecí, kým v Nitre na krajskom súde to bolo na sudcu iba 31 vecí.
Na súde v Trnave rozhoduje 35 sudcov, v Nitre 38. Rozdiel vo výkonnosti je však možné vysvetliť aj tým, že kým na jedného sudcu v Trnave pribudlo 295 nových vecí, v Nitre to bolo len 171 vecí.

Sudcovia tvrdia, že za dlhými rozhodovacími lehotami je preťaženosť súdov a tiež, že agenda pre jednotlivých sudcov je rozložená nerovnomerne. Združenie sudcov Slovenska preto v záujme zlepšenia vymožiteľnosti práva a zrýchlenia súdneho konania požaduje od rezortu spravodlivosti vypracovanie analýzy týkajúcej sa preťaženosti jednotlivých súdov. „Tá by mala odrážať skutočný stav a rozloženie agendy, ako aj personálne požiadavky konkrétnych pracovísk ako východisko pre riešenie otázky nerovnomerného zaťaženia najmä okresných súdov. Tiež navrhujeme defi nitívne vyriešiť otázku stabilizácie vyššieho odborného personálu na súdoch, tzv. vyšších súdnych úradníkov,“ hovorí Dana Bystrianská, prezidentka Združenia sudcov Slovenska.

Práve na prieťahy v súdnom konaní sa ľudia, ktorí sa snažia domôcť práva, sťažujú na Ústavnom súde najviac. Z celkového počtu sťažností za posledných desať rokov až 80 percent. Z celkového počtu 50 684 sťažností doručených v rokoch 2002 – 2010 bolo 40 876 proti prieťahom. „Ústavný súd sťažovateľom priznal finančné zadosťučinenie v celkovej výške 922 449 eur za porušenie článku ústavy na právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov a porušenie Dohovoru o ľudských právach právo na prerokovanie veci v primeranej lehote,“ uviedla hovorkyňa súdu Jana Pančurová.
Ústavný súd tiež rozhodol, že desať z 54 okresných súdov sa vlani dopustilo opakovaného porušenia základného práva na konanie bez zbytočných prieťahov. Ministerstvo spravodlivosti ani predsedovia súdov napriek tomu voči sudcom, ktorí to spôsobili, nevyvodili zatiaľ žiadne dôsledky. Ani jeden z nich nečelí disciplinárnemu konaniu. „Od predsedov súdov budeme žiadať podrobné správy o tom, aké úkony boli na súdoch vykonávané, za akú dlhú dobu. V prípade zistenia vážnych nedostatkov minister spravodlivosti bude konať a v rámci svojich kompetencií vyvodí dôsledvvky,“ reagovala hovorkyňa rezortu Jana Zlatohlávková.

Hoci Ústavný súd monitoruje, ako všeobecné súdy vykonávajú jeho rozhodnutia, nemá právomoc riešiť, či prišlo k náprave, či postihu pomalých sudcov. „Ústavný súd o priebežných výsledkoch informuje ministerstvo spravodlivosti a sleduje len to, či bola vec na všeobecných súdoch právoplatne skončená,“ upozorňuje Pančurová.
Ministerstvo plánuje, že bude na súdoch robiť kontroly, v akom stave sú spory, ktoré neboli rozhodnuté v lehote jedného roka odkedy súd spor zaregistroval. V trestných veciach a v agende týkajúcej sa maloletých detí je táto lehota ešte kratšia, len polročná.

***
Súdy, ktoré sú z hľadiska súdnych prieťahov na tom najhoršie

Najpomalšie súdy

Občianskoprávne veci
Okresný súd Dĺžka konania
Bratislava I 25,52 mesiaca
Námestovo 16,55 mesiaca
Malacky 15,66 mesiaca

Obchodné spory
Okresný súd Dĺžka konania
Bratislava I 32,95 mesiaca
Prešov 19,28 mesiaca
Námestovo 18,73 mesiaca

Najviac nevybavených vecí na sudcu
Krajský súd počet nevybavených vecí
Trnava 146
Bratislava 116
Trenčín 95

Súdy, ktoré za prieťahy zaplatili najviac
Súd suma v eurách
Okresný súd Bratislava I 103 150
Okresný súd Košice–okolie 72 496
Okresný súd Dolný Kubín 55 300

Najčastejšie príčiny súdnych prieťahov
" zisťovanie príslušnosti súdu
" vytyčovanie pojednávania
" neschopnosť sudcu ukončiť dokazovanie a meritórne rozhodnúť
" vyhotovenie rozsudku a jeho doručenie účastníkom
" opakované obdobia krátkodobej nečinnosti bez ústavne akceptovateľných dôvodov
" vypočúvanie svedkov a nariaďovanie znaleckého dokazovania
" nečinnosť odvolacieho súdu v odvolacom konaní
" neefektívne rozhodovanie o námietkach
" porušenie neodkladnosti a urýchlenosti
rozhodnutia o žiadosti o prepustení z väzby
" nevyužitie donucovacích prostriedkov v prípadoch nedisciplinovanosti obžalovaných, obhajcov a svedkov
" obdobie dlhodobej nečinnosti zo strany súdu
" nesústredená činnosť okresného súdu –
viacnásobné zrušenie rozsudku odvolacím
súdom.

Ako rástla suma odškodnenia pre sťažovateľovrok suma v eurách
2002 35 351
2010 676 501
2011 922 449